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你的平安我来守护
宁夏公安给您敬礼
2018-12-20 06:55:42   来源:新消息报

  长治久安,是人民美好生活的向往,是宁夏公安机关矢志不忘的初心使命。和平时期,岁月静好,总要有人为万家灯火负重前行。危难面前,逆流而上,生死关头,挺身而出。为了全区社会治安大局持续稳定,为了公共安全持续平稳向好。宁夏各级公安机关一如既往,奋勇向前。 

  2018年,宁夏公安机关以改革创新为驱动,以科技信息化建设为支撑,以能力素质提升为保障,聚焦情报预警、铁桶工程、机制改革、隐患治理、数据强警、民生警务、砺警工程等七个方面持续用力,强基础补短板防风险保稳定促发展,推动转型升级提质增效,促进履职能力不断提升。

  安居乐业的密码:推进社区警务,织密治安防控网

  街串巷打击防范,收集社情民意,倾听家长里短,在自己的“一亩三分地”收获着百姓的幸福和平安,他们就是社区警务工作者。 

  社区治,天下安。随着宁夏“一村(社区)一警”社区警务工作的全面推行,我区建成社区警务室433个,建立警务联系站点1144个,覆盖全区所有社区(村居)和街道(乡镇),配备社区民警819人、辅警1041人,统筹禁毒专干、司法调解员、网格员、村(居)干部等社会力量3万多人。 

  永宁县公安局闽宁镇派出所原隆村社区警务室微信群里,经常有群众向社区民警传递“信息“。8月22日,原隆村群众王先生告诉社区民警,在原隆村光伏电厂东侧的荒滩上看到一辆白色皮卡车,车牌号码与民警发布的消息一致。原来,8月2日,家住银川市永宁县闽宁镇的马先生停在家门口的白色皮卡车丢失。永宁县公安局闽宁镇派出所民警进行现场勘察,询问周围群众,调取附近监控,但未收获有效线索。原隆村社区民警立即将车辆丢失消息发至村组微信群、企业群,充分发动群众的力量,帮助马先生找回爱车。 

  “群众工作就是这样,你要逛,要和大家聊,邻里之间有点小摩擦,咱社区民警及时知道、及时介入,再加上街坊四邻都给开导,没有化解不了的矛盾。”这是解放西街派出所北苑警务室54岁的社区民警杨树军的社区心得。就是在这样不断的“逛”与“聊”中,让杨树军组建了龙升义务巡逻队,杨数军与市场管理部门联合,组织早市管理人员、摊主、保洁30余人,成立义警巡逻队,纳入北苑警务微信群众。义警队员们在市场工作中,不断通过高音喇叭提醒群众注意防范,一旦发现治安、纠纷隐患,及时将照片、信息推送警务群,与民警、市场工作人员就地解决。2018年1至10月,北苑警务区刑事案件立案同比下降15.3%,6个老旧小区实现零发案,在册登记的80起矛盾纠纷全部化解,化解率达100%。 

  今年1月至10月,全区社区警务“微警务”服务群众31.52万人次,3000余件矛盾纠纷在社区民警联调下得以解决,200余起社会治安突出问题通过联合调解得以化解……入室盗窃、矛盾纠纷类警情同比分别下降21.8%、5.1%。

  强力攻坚保平安:刑事案件发案数下降,命案破案率保持100%

  命案等恶性案件最影响百姓的安全感,命案侦破一直都是警方的工作重点,也是检验公安机关打击犯罪核心战斗力的“试金石”。 

  今年1月至10月,全区刑事案件破获1.3万多起,抓获8200余名犯罪嫌疑人,刑事案件、八类主要刑事案件发案数同比分别下降6.3%、12.1%;破获各类涉黑涉恶刑事案件、抓获犯罪嫌疑人、铲除恶势力犯罪团伙同比上升177.8%、69%和250%;破获命案积案3起,抓获命案逃犯3名,现行命案发案同比下降18.64%,破案率持续保持100%。 

  6月29日22时许,银川市兴庆区燕鸽湖基地发生一起故意杀人案。 

  徐某龙与方某两人因感情不和分手后产生矛盾。当晚,徐某龙开车来到燕鸽户基地找方某,在楼道门前与方某发生争吵,将方某打到在地后,进入方某家中,将正在卧室休息的方某的男朋友王某华砍伤。随后,徐某龙再次到楼道门口持刀将方某砍伤。此时一位过路人唐某某见状,欲扶起方某时,也被徐某龙砍伤,方某和唐某某因抢救无效死亡。 

  当晚,自治区公安厅、银川市公安局及兴庆区分局三级公安机关迅速组成专案组,民警先后赴西安、甘肃等地开展侦查工作,很快锁定犯罪嫌疑人徐某龙。民警在银川市范围内连续三天开展治安清查,开展追踪、布控、蹲守工作,7月4日16时许,在兴庆区某洗浴中心门口抓获刚从西安市返回银川的犯罪嫌疑人徐某龙。 

  “命案必破”是宁夏各级刑侦部门坚持的理念。1997年2月4日,原银川市郊区一出租屋发生一起凶杀案,犯罪嫌疑人赵某于将朱某某杀死后外逃。公安机关全力抓捕未果并将其上网追逃。 

  21年来,银川市公安局刑侦支队先后派出十余个工作组开展追捕工作,但始终没有结果。近两年,警方充分运用信息化作战优势,强化市局合成研判室的大数据支撑作用,持续加大对命案积案和命案逃犯的侦破抓捕力度。10月21日,侦查员获得一条犯罪嫌疑人在广东省打过工的信息。10月28日,侦查员在当地派出所的支持配合下,成功抓获潜逃21年的犯罪嫌疑人赵某于。10月31日,赵某于被警方押解回银。 

  据介绍,宁夏各级刑侦部门始终坚持侦破命案在打击犯罪中的龙头地位,将侦破命案工作作为保民平安的首要抓手狠抓不放;始终坚持多部门多警种同步上案,综合运用多种侦查手段,在最短时间内快速破案。 

  2018年以来,自治区公安厅紧盯严重影响群众安全感的突出违法犯罪,依托区市县三级合成作战体系,强力推进扫黑恶、反邪教、打涉众、大收戒、攻侵财、缉枪爆、净网络“七大战役”,确保全区刑事案件持续下降、治安形势持续向好。

  办案全流程监督管理:执法小细节,法治大进步

  “有案不受、有案不立、立案不实,是群众反映强烈的突出执法问题。成立执法管理中心,就是要从源头上解决群众报案难等问题,让全程监督、严格问责倒逼民警规范执法。”自治区公安厅法制总队政委李亮告诉记者。宁夏公安机关从执法管理中心建设入手,全力推进受案立案制度改革。在全区公安机关执法综合平台一级建库的良好基础上,研发了执法监督管理系统,汇聚案件受理、案件审核、视频巡查、统一出口功能。区、市、县、所(队)四级执法管理中心(室)通过信息化手段,围绕警情、案件、涉案人员、涉案财物等要素进行全流程监督,实现对案件警情全天候实时巡查,有效解决了有案不立、立案不实问题。全区县级公安机关建成标准化案管中心33个,派出所建设案管室246个,覆盖率均达到100%。 

  兴庆区公安分局执法管理中心,规范形成执法办案全要素、全流程、全标准闭环管理体系。在执法管理中心报案后,群众不仅会被当场告知案件“分派”单位、经办民警姓名、联系方式,以及案件办理情况的查询渠道,还可以查询到案件受理、案件进展、侦办结果等不涉密信息,不用担心“石沉大海”。 

  “对于有些警情,民警对立案的把握尺度不一致,把本应当受案立案的以公民求助、矛盾纠纷处理。执法管理中心则会对全局案件办理情况进行巡查,发现有案不立、违规立案的情况及时通报,督促整改。”兴庆区公安分局法制大队大队长彭伟说。今年,公安厅法制总队部署推进办案积分制改革,在对民警办案质量、执法效率、执法效果和执法能力综合量化评价,配套刚性奖惩措施,激励民警多办案、快办案、办好案,并严格落实执法责任追究制度,对确有执法问题的21名民警问责。 

  据李亮介绍,现在法制民警进驻执法管理中心,实现执法监督职责由事中、事后向事前延伸,对存在案件管辖和定性争议的,法制民警直接研判,执法管理中心指定管辖,有效解决了以往单位之间相互扯皮的现象,让群众报案不再难。今年下半年,全区公安机关不及时受案率下降15.73%,不及时立案率下降48.18%。 

  2018年以来,公安法制部门聚焦制度标准建设、合力机制建设、平台智能应用、执法管理中心建设、积分制改革“五个切入点”,做强法律服务保障、执法办案质量、执法信息化应用、执法全流程管理和执法主体能力建设“五个支撑”,全区公安执法规范化建设转型升级取得明显成效。

  党建引领队伍,助推公安工作全面发展

  党的十九大以来,自治区公安厅党委坚持以新时代党的建设总要求为统领,立足公安工作实际和队伍管理特点,出台了一系列操作性强的规范性文件,深入实施“三强九严”工程,优化升级党建项目品牌,健全完善党建工作责任体系,从6个方面规划了18项党建重点工作,细化了厅党委书记、机关党委书记、基层党支部书记共69项抓党建职责任务,有力破解党建“灯下黑”“两张皮”难题,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化向纵深发展,走出了一条党建与公安业务融合发展之路。各级公安机关全面践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,着力提升党建科学化规范化水平,推动公安工作转型升级提质增效。 

  “为何从警、如何做警”大讨论、“青春在警营中绽放”大演讲等主题党日活动,让党的十九大精神融入每一名公安民警的血脉,引领他们寻找价值,汲取前行的力量。反恐维稳、基层基础、信息化应用、机制改革、服务发展、队伍建设等5个方面10个专题的系统化研究,让党的十九大精神在宁夏公安系统落地生根见效。

  让数据说话

  2018年以来,宁夏公安机关侦办有毒有害食品及生产销售假药案34起、食药案件24起、打孔盗油案件20起、环境案件42起、卷烟打假刑事案件7起、处理违法犯罪人员123人,不断净化经济发展和群众生活环境。 

  宁夏公安机关建成区市两级反电信诈骗犯罪中心,利用区市反电信网络诈骗犯罪中心共破获电信网络诈骗案件2679起,打掉电信诈骗犯罪集团23个,抓获违法犯罪人员782人,缴获涉案银行卡8000余张,止付、冻结涉案银行卡5192个、涉案资金1.72亿元,关停涉案电话5064个,成功劝阻上当受骗群众1200余人次,挽回经济损失1400余万元,切实维护了人民群众的财产安全。 

  全区在乡镇打造了249个标准化社区戒毒康复工作中心,创建689所毒品预防教育示范学校,形成覆盖1300余所学校、85.6万余名学生“互联网+校园禁毒教育”模式,新增吸毒人员增速降至历史最低水平,实现了毒情形势的历史性拐点; 

  重点车辆隐患清零、交通违法清零,危险路段治理率达到55%,重点车辆交通事故同比下降38.79%,共查处交通违法17万余起。专项检查单位场所消防安全3.6万家,行政处罚1035家,责令“三停”319家,临时查封284处,整改摘牌市县两级政府挂牌督办重大火灾隐患单位31家,全区公共安全形势持续向好。 

  依托“互联网+公安政务服务”平台,实现与自治区政务服务平台、公安厅门户网站以及13个公安业务系统、4个社会服务系统对接联通,实现80%以上服务事项“不见面、马上办”,实现了288项事项“网上办、一次办”,提前实现了最多跑一次的服务承诺。 

  这些数据,既是宁夏公安机关维护治安、打击犯罪方面质效的反映,也是对党建工作成效的检验。 

  2018年,宁夏公安机关以合成作战为依托,以“七大战役”为重拳,持续保持高压严打突出违法犯罪强大攻势;以“一村(社区)一警”社区警务为基础,以科技信息化“数据强警”工程为牵引,创新完善智能化立体化现代化社会治安防控体系;以促进社会公平正义为追求,以服务民生服务发展为己任,不断提升人民群众获得感幸福感安全感;以砺警工程为保障,以能力提升为抓手,全面打造新时代忠诚干净担当公安队伍。新时代赋予新使命,新征程要求新作为,宁夏公安机关将为实现“建设美丽新宁夏,共圆伟大中国梦”做出新的更大贡献。(记者  董静怡  实习生  高兴)

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